Il Mutuo Sociale: una soluzione per l’abitare che va oltre l’affitto
Il Mutuo Sociale, un modello di proprietà accessibile da vent’anni, offre una risposta alle crisi abitativa e al caro affitti.
La crisi abitativa e il caro affitti sono temi sempre più centrali nel dibattito politico e sociale, ma la soluzione potrebbe risiedere in un modello che va oltre l’affitto: il Mutuo Sociale. Proposto da CasaPound negli anni Duemila, il Mutuo Sociale rappresenta un tentativo di trasformare la proprietà in un diritto accessibile, riducendo la dipendenza economica delle famiglie e prevenendo la speculazione immobiliare. Un modello che, sebbene non sia mai stato pienamente realizzato, ha trovato eco in politiche recenti, come il piano spagnolo TU CASA.
Un’idea radicata nella Costituzione
L’articolo 47 della Costituzione repubblicana del 1948 afferma che la Repubblica «favorisce l’accesso del risparmio popolare alla proprietà dell’abitazione». Questo principio, che ha radici nella tradizione sociale italiana, ha trovato un’interpretazione concreta nel Mutuo Sociale, un progetto che mirava a trasformare l’affitto in proprietà, garantendo un accesso equo alla casa. Il modello prevedeva la creazione di un Ente nazionale per la casa del popolo, incaricato di favorire l’acquisto di abitazioni da parte delle famiglie lavoratrici, attraverso la costruzione diretta di nuovi immobili o il riscatto progressivo di quelli esistenti.
Un sistema che unisce proprietà e solidarietà
Il Mutuo Sociale non si limitava a offrire un finanziamento accessibile, ma mirava a creare un sistema in cui la proprietà fosse legata a una funzione sociale: abitativa, non speculativa. Il finanziamento iniziale avrebbe dovuto provenire da risorse pubbliche destinate all’edilizia abitativa, mentre i pagamenti delle famiglie avrebbero alimentato un circuito di reinvestimento nella costruzione di ulteriori alloggi. La proprietà, una volta acquisita, sarebbe rimasta vincolata: il 95% dell’immobile sarebbe appartenuto alla famiglia, mentre il restante 5% sarebbe rimasto in mano all’ente pubblico, impedendo la libera rivendita, la locazione a terzi o l’utilizzo come garanzia per operazioni speculative.
Questo modello, che si basava su una distinzione chiara tra proprietà abitativa e proprietà come strumento di accumulazione, ha trovato un’eco in politiche recenti, come il piano spagnolo TU CASA. Approvato il 6 ottobre 2026, il Real Decreto-ley 29/2026 introduce un programma di prestiti pubblici senza interessi né commissioni, destinati a integrare il finanziamento bancario necessario all’acquisto della prima casa. Le abitazioni acquistate attraverso TU CASA rimangono permanentemente soggette a un limite sul prezzo di rivendita, con un valore massimo non superiore al prezzo originario rivalutato secondo l’inflazione.
Un’idea che va oltre il dibattito politico
Il Mutuo Sociale non è solo un’idea politica, ma una proposta con radici storiche. Il Manifesto di Verona, approvato nel 1943 dal Partito fascista repubblicano, aveva già enunciato il diritto alla proprietà come un diritto sociale, non solo giuridico. Il documento prevedeva la creazione di un Ente nazionale per la casa del popolo, incaricato di favorire l’acquisto di abitazioni da parte delle famiglie lavoratrici. Questa visione, che si distingue da una concezione puramente individualistica della proprietà, ha trovato un’eco in politiche moderne, come il Mutuo Sociale e il piano spagnolo TU CASA.
La sfida rimane: trasformare questa idea in una politica concreta, in grado di ridurre la dipendenza economica delle famiglie e garantire un accesso equo alla casa. Il Mutuo Sociale, sebbene non sia mai stato pienamente realizzato, rappresenta una via possibile, che unisce proprietà e solidarietà, e che potrebbe offrire una risposta alle crisi abitativa e al caro affitti.